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关于认真落实全面从严治党要求进一步加强机关党的建设的实施方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2017-06-19


 

      为深入贯彻落实党的十八大、十八届六中全会和市第十一次党代会精神,以及中央和省、市委全面从严治党一系列部署要求,推进局机关党的建设工作全面进步、全面过硬,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条列》)和市委《关于认真落实全面从严治党要求进一步加强市直机关党的建设的实施意见》的要求,结合我局机关党的建设工作情况,特制定本实施方案。

      一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察山东重要讲话精神,严格执行《条列》,强化从严治党责任,认真践行"三严三实"和推进"两学一做"常态化制度化要求,全面推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,着力创建学习型、服务型、创新型机关党组织,教育和引导机关党员干部努力做对党忠诚的表率、敢于担当的表率、作风亲民的表率、依法用权的表率和廉洁自律的表率,坚持不懈地推动机关党的建设走在前头、做出表率,把局机关党组织建设成为政治坚定、作风优良、心系群众、组织严密、富有活力的战斗堡垒,为建设自然生态宜居宜业新枣庄做出新的贡献。

      二、加强机关党的思想建设,夯实机关党建思想基础

     (一)强化理论武装。深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察山东重要讲话精神作为首要政治任务,并同深入学习宣传贯彻"四个全面"战略布局,深化中国特色社会主义、中国梦和中国道路宣传教育有机结合,广泛采取党校培训、专题辅导、理论研讨、在线学习等方式,帮助党员干部不断深化对讲话精神的理解和把握,真正做到入脑入心、融会贯通,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致;坚持学习理论与指导实践相结合,着力增强问题意识、改革意识、开放意识,努力提高执政能力和水平,切实把学习贯彻成效转化为推动林业事业跨越式发展路子的强大动力。同时,按照贴近发展大局、贴近工作实际、贴近干部职工思想的要求,制定相关制度。大力开展理论教育、党性教育、形势教育和廉政教育,引导党员干部自觉用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。  

     (二)加强党纪党规和法制教育。深入开展学党章活动,强化机关党员干部的党员意识,教育机关党员干部自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。加强机关党员干部法纪教育,把宪法法律列入学习的重要内容,提升机关党员干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。机关党员领导干部要带头尊法学法守法用法,自觉在宪法法律和党内法规范围内开展党务政务活动。  

     (三)强化党性和道德教育。加强对机关党员干部的党史党情和革命传统教育,广泛开展向焦裕禄、杨善洲、廖俊波等先进典型学习活动,引导党员干部坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求。深入贯彻落实关于培育和践行社会主义核心价值观的精神,将社会主义核心价值观融入党员干部教育培训、理论学习和机关党建各个环节,引导党员干部以身作则、率先垂范,自觉弘扬主流价值,以实际行动带领群众、引领风尚。坚持以社会主义核心价值观为根本,以群众性精神文明创建活动为载体,不断深化机关精神文明创建活动。加强中华优秀传统文化和传统美德教育,积极推进"道德讲堂"进机关活动,引导党员干部恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,夯实从严治党的道德基础。  

     (四)深入推进学习型党组织建设。健全和完善以局党组中心组学习为龙头,党支部学习、全局干部职工集中学习为重点和个人自学相结合的学习教育机制。开展形式多样的读书活动,使每名党员干部职工在多读经典著作中受益和进步。党员每年参加教育培训的时间一般不少于32学时,其中党组织领导班子成员不少于56学时。组织开展重温入党誓词、知识测试、接受革命传统教育等活动,为党员干部学习教育提供平台、创造条件、激发动力、营造氛围,努力提升全局党员干部职工的学习力。

     (五)组织开展"党员活动日"活动。严格落实机关党支部(党小组)推行"党员活动日"制度的实施方案,按照年度制定的"党员活动日"活动工作计划,每月的28日,局机关党支部(党小组)组织全体党员开展统一交纳党费、集中学习研讨、开展民主议事和志愿服务等主题活动,引导党员定期进行"党性体检",加强政治能力训练,使之成为党员学习日、党员议事日、党员奉献日,成为落实党内组织生活制度要求、拓展"两学一做"成效的重要载体,不断提升基层党组织党内生活常态化制度化规范化水平。

    (六)积极开展市直机关样板党组织创建。对照《样板党组织创建标准》,按照制定的《市林业局创建市直机关样板党组织实施方案》要求,主要以落实责任制、领导班子、党员队伍、作风建设、活动载体、制度建设、档案建设、党建氛围等八个方面内容为重点,逐条对照,逐条完善,巩固提高,全面提升机关基层党建工作水平,创建成为市直机关"样板党组织"。

    (七)创新学习活动方式。在学习活动上,坚持"线上"与"线下"相结合,积极运用网络党课教育、智慧党建云平台、微信公众平台等手段,把应学应知内容定期推送到网络和移动客户端,方便党员随时随地学习,增强学习吸引力和感染力。在教育活动上,坚持正向激励与警示教育相结合,组织党员干部到铁道游击队纪念园、台儿庄大战纪念馆等爱国主义教育基地接受红色革命教育,到枣庄监狱等警示教育基地接受反面典型教育,引导广大党员明纪律、知规矩、懂是非。在实践活动上,坚持与林业工作实际相结合,围绕国家森林城市十大提升工程建设、林业行业精准扶贫等工作,深入工作前线历练,引导党员立足岗位、开拓思路,扎实苦干、敬业奉献,充分发挥先锋模范作用。

     三、加强机关党的组织建设,夯实机关党建组织基础

    (一)选好配强机关党组织支部书记。按照工作能力强、热爱党务工作、熟悉业务,具有敬业、奉献、创新精神的要求,从局机关党员干部中选配机关党支部书记。党支部书记要保持稳定,届内一般不作调整,确因特殊情况在任期内职务变动,应事先征得上级机关党组织的同意。  

    (二)大力提高基层党的组织生活质量。严格落实"三会一课"制度。制定年度计划,有学习主题、学习内容和时间安排,明确责任主体和具体推进措施,年度工作计划落实情况作为党建述职的重要内容。组织开好"三会"。组织党员按期召开支部党员大会、党小组会和支部委员会会议。支部党员大会每季度召开1次,党小组会每月召开1次,支部委员会每月召开1次。党支部"三会"要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出问题导向,防止以工作会、业务会代替组织生活会。认真上好党课。党支部每季度组织1次党课,党员领导干部要带头讲党课,局领导班子成员、党支部书记每年至少讲1次党课,各支部委员和普通党员也要结合思想和工作实际讲党课。

   (三)深入开展创先争优活动。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的"五好"基层党组织标准和忠诚于党我带头、服务人民我带头、加快发展我带头、优良作风我带头、廉洁自律我带头的党员干部"五带头"要求,大力开展创先争优活动,推动党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。紧扣林业工作和党员干部岗位职责开展工作,实现党组织和党员先进性的具体化、党建目标管理的精细化。  

   (四)认真做好发展党员工作。严格规定,按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针发展党员,注重吸收工作第一线、业务骨干、青年中优秀分子入党。认真贯彻落实发展党员工作"票决制、"公示制"和"责任追究制",严把党员队伍入口关。  

   (五)进一步加强对党员的服务和关怀工作。积极探索对党员服务、关怀的实现途径和方式,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关注党员思想动态,坚持开展党内谈心交心活动,认真落实党组织对党员"四必谈(岗位变动、家庭变故、工作受挫、思想波动)、"四必访(党员生病、去逝、遭灾、特殊困难)制度,注重对退休老党员、生活困难党员的关怀帮助,切实为他们排忧解难;加强对党员干部特别是年轻干部的培养、锻炼,为其成长提供条件、搭建平台。

     四、加强机关党内民主建设,进一步强化党内监督

     (一)切实保障和落实党员的民主权利。加强制度建设,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用;深入推进党务公开,落实党内重大事项通报制度、党内信息公布制度、党内重大决策征求意见制度;建立健全机关党员定期评议机关党组织领导班子成员制度,畅通民主监督渠道,营造党内民主良好环境。  

    (二)切实发挥机关党组织的监督职责。机关党支部要强化监督意识,把握监督重点,认真履行监督职责。局党组要尊重、支持、保证机关党支部参与干部人事部门对机关行政领导干部的考核和民主评议,对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。每年至少召开一次机关党员干部大会,听取本部门主要负责人通报工作情况。

    (三)从严从实抓好整改。对查摆和发现的问题、工作督查指出的问题、述职评议点出的问题,都要认真制定整改方案,党员领导干部要形成个人整改清单,普通党员要作出整改承诺,采取适时提醒、深入一线调研、学习借鉴、相互批评教育等措施,明确整改时限,靠实整改责任,逐条逐项进行整改,整改情况要及时公开,接受党员群众监督。

     五、加强机关作风建设和党风廉政建设,着力提高群众满意度

    (一)坚持不懈抓好机关作风建设。将深化先锋引领行动作为推进"两学一做"学习教育常态化制度化的实践平台,教育引导党员争做思想道德、优质服务、为民富民、改革创业、清廉实干的先锋。深入开展"慵懒散"纪律作风专项整治行动,扎实开展"四比"活动(比学习、比贡献、比团结、比品德),着力解决作风不严不实、精神状态不振、吃苦精神不足、机关效能不高、体制机制创新不够、上下班迟到早退等突出问题,组织引导党员把学习教育与促进林业工作结合起来,振奋精神、转变作风,增强责任担当。要开展丰富多样的活动,在广大干部职工中树立典型、模范引领。

    (二)深入推进建设"四型"机关工作。深入开展学习型、服务型、效能型、廉洁型机关建设,提高干部职工综合素质;努力创新服务方式,提升服务质量和效能;进一步精简审批事项,优化审批程序,提高工作效能;加强党风廉政教育,促进党员干部廉洁自律。推动局机关政务环境明显改善,不断提升群众对林业工作满意度,树立依法行政、运转高效、行为规范、公正透明的林业形象。  

   (三)引导党员做到"四个合格"、争创一流。局机关党支部要按照"四讲四有"标准,教育引导党员干部立足岗位作贡献、围绕中心有作为、在林业工作中当先锋、创一流。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。始终保持坚定的理想信念,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。严格尊崇党章、遵守党规,自觉按照党员标准规范言行;在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,增强组织观念、服从组织决定,严格遵守和执行党的政治纪律、政治规矩和组织纪律,带头执行中央八项规定,知敬畏、明底线、守规矩。在品德合格方面,重点是能够做到带头践行社会主义核心价值观,自觉遵守社会公德,模范遵守职业道德,带头弘扬家庭美德,全面修炼个人品德,真正成为一个有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民,成为一个爱国、诚信、友善的人,成为一个讲党性、重品行、作表率的党员干部在发挥作用合格方面,重点是能够把讲奉献、有作为当作人生的崇高境界去自觉追求和践行。爱岗敬业、履职尽责,敢担当、敢负责、敢作为,把实干精神真正落实到工作各个环节、各个细节上,实实在在地转变作风,能干事、会干事、干成事,在促进林业改革发展中作表率、当先锋、创一流。

     六、加强对机关党建工作的领导,构建机关党建工作长效机制

    (一)突出党建主体责任。牢固树立"把抓好党建作为最大政绩"的理念,局党组书记、机关党支部书记认真履行党建工作第一责任人职责,班子成员认真履行"一岗双责",切实抓好分管领域的党建工作。加强党建工作组织领导,成立以党组书记、局长为组长的局机关党建工作领导小组,下设办公室负责具体工作,形成党组领导、机关党支部牵头抓落实的机关党建工作格局。着力在机关党支部机构设置、班子配备、经费保障和教育培训等方面给予支持。建立健全党建工作目标管理、检查考核、述职评议机制。

    (二)加强工作指导督查。全面实行党员领导干部党建工作联系点制度,党员领导干部经常深入联系点,开展党建工作调研,每年至少开展党建专题调研2次以上,加强督促指导,帮助解决问题,努力形成党员领导干部齐抓共管党建工作的长效机制。培养选树局系统党建工作先进典型,每年"七一"期间对先进党支部、优秀党员进行表彰。

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